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多舉措提高職教吸引力 助力職業教育“強起來(lái)”“活起來(lái)”

　　職業教育是國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和人(rén)力資源開發的重要組成部分(fēn)，承擔着爲經濟社會培養高素質技能人(rén)才的重要任務。今年(nián)的政府工(gōng)作(zuò)報告提出要大(dà)力發展職業教育，2022年(nián)5月1日(rì)起施行的修訂後的職業教育法更是爲職業教育高質量發展築牢了法治保障。

　　提高職業教育吸引力、強化師(shī)資隊伍建設、推進産教融合……今年(nián)全國(guó)兩會期間，結合經濟社會發展新形勢、職教改革發展新任務，多名全國(guó)人(rén)大(dà)代表各抒己見(jiàn)，助力職業教育真正“強起來(lái)”“活起來(lái)”。

　　打通職教學生(shēng)升學就(jiù)業通道

　　作(zuò)爲曾在第43屆世界技能大(dà)賽中奪得(de)汽車噴漆項目金牌的青年(nián)人(rén)才，全國(guó)人(rén)大(dà)代表、浙江杭州技師(shī)學院教師(shī)楊金龍一直高度關注職業教育發展。

　　“要想吸引更多的家長和學生(shēng)選擇職業教育，就(jiù)要真正提高技能人(rén)才的經濟待遇、發展環境和社會地位。”楊金龍希望從(cóng)國(guó)有企業做起，對通過相(xiàng)應技能等級認定的學生(shēng)給予相(xiàng)應的薪資待遇，在内部晉升中給予技師(shī)、高級工(gōng)畢業生(shēng)享受本科(kē)、大(dà)專生(shēng)同等待遇，進一步落實高級工(gōng)、技師(shī)層次畢業生(shēng)在學曆上等同于大(dà)專、本科(kē)，并在國(guó)家機(jī)關事(shì)業單位、中央和國(guó)有企業等招聘中同等對待。

　　在工(gōng)作(zuò)實踐中，楊金龍深刻體(tǐ)會到，職業院校(xiào)的專業建設隻有與産業對接、與企業呼應，才能有生(shēng)命力。他(tā)建議(yì)國(guó)家整體(tǐ)統籌各地職業院校(xiào)、技工(gōng)院校(xiào)專業發展體(tǐ)系，推動專業建設與各地産業鏈更加緊密對接，爲中國(guó)式現代化培育更多的“大(dà)國(guó)工(gōng)匠”。

　　全國(guó)人(rén)大(dà)代表、湖北武漢市旅遊學校(xiào)教師(shī)馬丹也關注到了職業教育專業設置問(wèn)題，她在調研中發現，當前很多技工(gōng)學校(xiào)的專業由人(rén)社部設定，但(dàn)當這些學校(xiào)的畢業生(shēng)想要升學和就(jiù)業時，招錄方是以教育部的專業目錄作(zuò)爲主要篩選依據，導緻職校(xiào)生(shēng)缺乏對口的報考途徑，容易造成普職分(fēn)流焦慮。

　　“提高家長和學生(shēng)對職業教育的認知和認可(kě)，一個關鍵點就(jiù)是要打通中職階段學生(shēng)的升學和就(jiù)業通道。”馬丹建議(yì)将人(rén)社部的專業目錄和教育部的專業目錄進行整合。一方面，人(rén)社部門(mén)應緊密結合市場動态，及時發布相(xiàng)關人(rén)才需求信息，并與教育部聯席，共同探討(tǎo)職業教育的發展。此外，職業教育的專業設置和市場需求密切相(xiàng)關，也應選取行業和企業代表爲職教專業設置獻計(jì)獻策。通過各方相(xiàng)互協同，以科(kē)學的方式形成全國(guó)統一的專業目錄，這也有助于推動中職學校(xiào)與中小學校(xiào)聯合開展職業啓蒙、職業體(tǐ)驗等課程，讓學生(shēng)在進入高中階段時對自(zì)身(shēn)有清晰認識，選擇适合自(zì)己發展的學校(xiào)和專業。

　　“目前學生(shēng)在高職教育和普通高等教育之間隻能選擇一種，不利于全面持續發展。”全國(guó)人(rén)大(dà)代表、浙江晨泰科(kē)技股份有限公司工(gōng)程師(shī)胡東方建議(yì)加速高職教育和普通高等教育等值化融通，比如(rú)，高職教育的學生(shēng)通過考試或學分(fēn)互認同樣可(kě)以到高等教育的學校(xiào)去(qù)讀(dú)書(shū)，打通“一堵牆”，以此暢通各類技能人(rén)才學曆、技能提升深造通道，從(cóng)而形成縱向有階梯、橫向可(kě)貫通的人(rén)才發展路(lù)徑。

　　讓技能人(rén)才進得(de)來(lái)留得(de)住

　　修訂後的職業教育法提出，國(guó)家鼓勵職業學校(xiào)聘請(qǐng)技能大(dà)師(shī)、勞動模範、能工(gōng)巧匠等高技能人(rén)才，通過擔任專職或兼職專業課教師(shī)等方式，參與人(rén)才培養、技術(shù)開發、技能傳承等。

　　“能工(gōng)巧匠具有高超的實踐操作(zuò)能力，聘請(qǐng)他(tā)們擔任專業課教師(shī)，可(kě)以有效提高學生(shēng)操作(zuò)能力，提升職業教育水平。”但(dàn)在調研走訪中，全國(guó)政協委員(yuán)、民(mín)進浙江省委會副主委鮑虎軍發現，當前公辦職業教育學校(xiào)在聘任能工(gōng)巧匠擔任專業課教師(shī)時存在諸多障礙。

　　比如(rú)，能工(gōng)巧匠往往至少需要紮根基礎崗位20多年(nián)，許多人(rén)的學曆隻有中技、職高。但(dàn)根據目前教育和人(rén)社部門(mén)的準入規定，公辦職業教育學校(xiào)對專業課教師(shī)的年(nián)齡普遍要求在45周歲以下，學曆普遍爲大(dà)專以上，很多能工(gōng)巧匠無法達到招聘門(mén)檻。

　　此外，由于能工(gōng)巧匠在任教資質、教學業績、課題成果等方面與科(kē)班出身(shēn)的教師(shī)相(xiàng)比缺乏競争優勢，入校(xiào)後在職稱晉升評審等方面阻力較大(dà)，導緻“進來(lái)的人(rén)留不久，留下的人(rén)升不了”。

　　對此，鮑虎軍建議(yì)結合職業教育的實際需求，對學曆條件(jiàn)、面試條件(jiàn)等進行相(xiàng)應調整，考評中突出專業實操能力、帶徒能力，弱化對普通話(huà)、教育學、心理(lǐ)學等基礎知識的考核。

　　同時，出台更多有針對性的鼓勵政策，讓優秀的能工(gōng)巧匠能充實到職業教育一線需要動手實踐的課程體(tǐ)系中去(qù)。比如(rú)，适當降低能工(gōng)巧匠入職門(mén)檻，放(fàng)寬年(nián)齡和學曆要求；給予學校(xiào)更多自(zì)主權，下放(fàng)一定經費保障權與編制自(zì)主權，完善優化能工(gōng)巧匠職務職稱評聘制度及入職後的晉升體(tǐ)系等。

　　對接産業需求深化産教融合

　　職業教育是與産業發展結合最緊密的教育類型，推進産教融合、校(xiào)企合作(zuò)，也是職業教育高質量發展的關鍵環節。

　　在全國(guó)政協委員(yuán)、中華職業教育社副理(lǐ)事(shì)長蘇華看(kàn)來(lái)，職業院校(xiào)應牢記“技能強國(guó)、科(kē)教興國(guó)”使命，發揮職業教育産教融合優勢，圍繞國(guó)家制造強國(guó)、鄉村振興等重大(dà)戰略，緊密對接産業需求，瞄準技術(shù)變革方向，深化産教融合、科(kē)教融彙。

　　蘇華建議(yì)，職業院校(xiào)應開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成人(rén)才鏈緊扣産業鏈、創新鏈的專業體(tǐ)系。同時，積極整合地方政府、科(kē)技推廣部門(mén)、産業龍頭企業、新型農業經營主體(tǐ)、種糧大(dà)戶等各方資源，組建産業技術(shù)推廣應用、成果轉化聯合體(tǐ)，把科(kē)技優勢轉化爲産業生(shēng)産、市場競争優勢，推動産業高端、智能、綠色發展。

　　全國(guó)政協委員(yuán)、民(mín)進河北省委會副主委、河北交通職業技術(shù)學院副院長張運凱發現，當前我國(guó)職業教育的産教融合、校(xiào)企合作(zuò)方面還(hái)存在地方政府主導作(zuò)用亟待增強、績效考核評估亟待完善等問(wèn)題。他(tā)建議(yì)，認真貫徹修訂後的職業教育法，進一步明确職業教育實行政府統籌、地方爲主，全面落實“政府應當加強職業教育實習實訓基地建設”。

　　張運凱指出，地方政府應細化制定本地區職業教育産教融合、校(xiào)企合作(zuò)實施細則等相(xiàng)關政策制度，落實落細校(xiào)企合作(zuò)中企業金融、财政、土(tǔ)地等支持政策和附加教育費、地方教育附加減免及其他(tā)稅費優惠。同時，應進一步完善職業院校(xiào)績效評價指标體(tǐ)系，将産教融合、校(xiào)企合作(zuò)完成情況等作(zuò)爲評估職業學校(xiào)辦學質量的重要參考。在行業企業評級和綜合評價中，将企業對職業院校(xiào)支持情況納入評價指标，引導企業積極同學校(xiào)合作(zuò)開展人(rén)才培養、技術(shù)研發。