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河南(nán)規範“職業教育校(xiào)企合作(zuò)”：不得(de)将學生(shēng)全程委托給企業培養

　　據河南(nán)省焦作(zuò)大(dà)學對外合作(zuò)處網站(zhàn)6月27日(rì)消息，近日(rì)，河南(nán)省教育廳等六部門(mén)下發了《關于進一步加強職業教育校(xiào)企合作(zuò)管理(lǐ)的意見(jiàn)》（豫教職成〔2023〕83号），其中規定：學校(xiào)不得(de)将學生(shēng)全程委托給合作(zuò)企業或其他(tā)機(jī)構進行培養和管理(lǐ)；在學生(shēng)繳納的學費之外，嚴禁以校(xiào)企合作(zuò)名義向學生(shēng)額外收取費用；不得(de)将培訓證書(shū)等增值服務項目與學生(shēng)考試成績以及發放(fàng)畢業證書(shū)、學位證書(shū)挂鈎。

　　職業教育校(xiào)企合作(zuò)，是指職業學校(xiào)和企業通過共同育人(rén)、合作(zuò)研究、共建機(jī)構、資源共享等方式實施的合作(zuò)活動，實行政府推動、行業指導、學校(xiào)企業雙主體(tǐ)實施的運行機(jī)制。

　　河南(nán)省教育廳辦公室6月19日(rì)印發省教育廳等六部門(mén)作(zuò)出的《關于進一步加強職業教育校(xiào)企合作(zuò)管理(lǐ)的意見(jiàn)》（以下簡稱《意見(jiàn)》）稱，校(xiào)企合作(zuò)是職業教育的基本辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在。

　　《意見(jiàn)》提出，要提升校(xiào)企合作(zuò)水平，完善企業激勵制度。例如(rú)，進一步細化産教融合型企業“金融+财政+土(tǔ)地+信用”組合式激勵政策，對納入産教融合型企業入庫培育名單的企業，興辦職業教育的投資符合規定的，可(kě)按投資額的30%比例抵免該企業當年(nián)應繳教育費附加和地方教育附加。支持企業以土(tǔ)地、資本、技術(shù)、管理(lǐ)等要素依法參股入股，以混合所有制形式舉辦或參與舉辦職業學校(xiào)、二級學院和培訓機(jī)構。對企業舉辦的各類學校(xiào)自(zì)用房(fáng)産、土(tǔ)地，免征房(fáng)産稅、城(chéng)鎮土(tǔ)地使用稅；對企業支持教育事(shì)業的公益性捐贈支出，按照(zhào)稅法有關規定，在年(nián)度利潤總額12%以内的部分(fēn)，準予在計(jì)算應稅所得(de)額時扣除；企業因接受職業學校(xiào)學生(shēng)實習所實際發生(shēng)的與取得(de)收入有關的合理(lǐ)支出，以及企業發生(shēng)的職工(gōng)教育經費支出，依法在計(jì)算應納稅所得(de)額時扣除。

　　《意見(jiàn)》要求加強企業資質審查。參與校(xiào)企合作(zuò)的企業應爲具有獨立法人(rén)資格的實體(tǐ)企業（不含教育中介企業），應具有規範的管理(lǐ)體(tǐ)系、先進的技術(shù)水平、良好的社會信譽、較強的可(kě)持續發展能力和較高的合作(zuò)誠信度。 對于三年(nián)内發生(shēng)過安全、環保、質量等生(shēng)産事(shì)故，或有涉稅、涉費、涉假等違法違規經營行爲的企業，各學校(xiào)不得(de)與其開展校(xiào)企合作(zuò)。

　　《意見(jiàn)》要求壓實學校(xiào)主體(tǐ)責任。學校(xiào)不得(de)将學生(shēng)全程委托給合作(zuò)企業或其他(tā)機(jī)構進行培養和管理(lǐ)，也不得(de)以任何形式将學生(shēng)培養等學校(xiào)應正常履職工(gōng)作(zuò)變相(xiàng)轉包、分(fēn)包給合作(zuò)企業。學校(xiào)二級單位不得(de)擅自(zì)開展校(xiào)企合作(zuò)辦學，校(xiào)辦企業或學校(xiào)參股企業開展校(xiào)企合作(zuò)應堅持公益性和免費服務。學校(xiào)要依法依規及時處理(lǐ)校(xiào)企合作(zuò)過程中因協議(yì)的變更、終止、解除以及實習實訓條件(jiàn)、教學質量等引起的矛盾問(wèn)題，切實保障相(xiàng)關學生(shēng)的合法權益。

　　職業學校(xiào)要嚴格按照(zhào)規定的收費項目及标準收取費用，在學生(shēng)繳納的學費之外，嚴禁以校(xiào)企合作(zuò)名義向學生(shēng)額外收取費用。學校(xiào)應在招生(shēng)簡章(zhāng)中公布校(xiào)企合作(zuò)專業名稱、招生(shēng)計(jì)劃、學費标準等基本信息。對企業提供的增值服務行爲，學校(xiào)應履行監管職責，不得(de)參與引導宣傳，不得(de)代爲收費，不得(de)将培訓證書(shū)等增值服務項目與學生(shēng)考試成績以及發放(fàng)畢業證書(shū)、學位證書(shū)挂鈎。

　　《意見(jiàn)》要求強化企業主體(tǐ)責任。企業不得(de)以校(xiào)企合作(zuò)名義向學生(shēng)收取或變相(xiàng)收取校(xiào)企合作(zuò)費、實習費、實習押金、實習材料費、就(jiù)業服務費、實訓費、技能培訓費、頂崗實習報酬提成、管理(lǐ)費等名目費用，不得(de)扣押學生(shēng)的居民(mín)身(shēn)份證，不得(de)要求學生(shēng)提供擔保或者以其他(tā)名義收取學生(shēng)财物，不得(de)進行虛假宣傳，不得(de)引導或者傳播企業培訓費用或證書(shū)與學生(shēng)考試成績、畢業證書(shū)、學位證書(shū)挂鈎等不實信息。在完成學校(xiào)人(rén)才培養方案設置課程的前提下，企業如(rú)果向學生(shēng)提供證書(shū)培訓等增值服務，增值服務項目要獨立設置，不得(de)與相(xiàng)關課程混淆，增值服務項目收費标準要實行明碼标價并進行公示，應尊重學生(shēng)意願，由學生(shēng)自(zì)願報名參加。

　　河南(nán)省教育廳、河南(nán)省發展和改革委員(yuán)會、河南(nán)省工(gōng)業和信息化廳、河南(nán)省财政廳、河南(nán)省市場監督管理(lǐ)局、國(guó)家稅務總局河南(nán)省稅務局等六部門(mén)強調，要加強校(xiào)企合作(zuò)質量監控，加強校(xiào)企合作(zuò)行爲監管。河南(nán)省教育廳将會同相(xiàng)關部門(mén)對校(xiào)企合作(zuò)企業資質、合作(zuò)協議(yì)履行情況、學生(shēng)滿意度等進行監測，重點監測校(xiào)企合作(zuò)重大(dà)負面影(yǐng)響事(shì)件(jiàn)。對校(xiào)企合作(zuò)中出現的違法違規違紀行爲，涉及學校(xiào)的，教育行政部門(mén)應會同有關部門(mén)，按照(zhào)隸屬關系，根據有關規定對學校(xiào)主要負責人(rén)和有關直接責任人(rén)問(wèn)責追責，嚴肅處理(lǐ)；涉及企業的，相(xiàng)關信息将記入國(guó)家企業信用信息公示系統，同時納入職業教育校(xiào)企合作(zuò)黑(hēi)名單制度管理(lǐ)。